“十四五”光阴是温州执意贯彻新发扬理念，深切履行更始驱动发扬政策，开启社会主义新颖化作战新征程、竣工第二个百年斗争倾向的起步期和合节期。按照《浙江省邦民 经济和社会发扬第十四个五年计划和二〇三五年前景倾向 提纲》，《温州市邦民经济和社会发扬第十四个五年计划和二〇三五年前景倾向提纲》，特协议本计划。计划首要描写改日五年温州科技更始发扬远景，是诱导温州“十四五”科 学技巧发扬的首要纲要性文献，计划基准年为 2020 年，刻日为 2021-2025 年。
“十三五”岁月，正在市委、市政府辅导下，温州统统深化科技体例鼎新，深切履行更始驱动发扬政策，效力饱动邦 家自助更始树模区作战，科技更始工作迅速发扬。
1.高能级平台作战有序饱动。“十三五”岁月，有序展开邦度自助更始树模区和环大罗山科创走廊作战。中邦科学院大学温州咨议院、浙江大学温州咨议院、科思技巧（温州） 咨议院、光子集成（温州）更始咨议院等更始平台加快落地， 高能级更始平台慢慢阐述功能，累计引进共修更始载体 37 家。展开科技飞地作战，启用温州（嘉定）科技更始园等科技飞地 10 家。饱动家产更始效劳归纳体作战，遮盖古代家产和政策性新兴家产，创成省级家产更始效劳归纳体 14 家。眼视光学和视觉科学邦度要点尝试室获科技部核准作战。温州医科大学隶属眼视光病院获批邦度临床医学咨议中央，温州大学获批城镇水污染生态执掌技巧邦度地方撮合工程研 究中央。高新区“进等升位”功能出现，2020 年邦度高新区正在世界排名第 80 位，较 2018 年上升了 19 位。邦度农业科技园区获批创修，是目前我省两家正正在创修的园区之一。
2.企业更始才华明显晋升。从 2015 年至 2020 年，规上工业企业 R&D 经费付出从 70.61 亿元增进到 153.59 亿元、规上工业企业研发强度从 1.63进步到 3.03、规上工业企业研发运动遮盖率从 34.82进步到 59.95、规上工业企业R&D 职员占企业就业职员的比重从 6.02进步到 9.75，研发强度、研发运动遮盖率、研发职员比重均居全省首位；省更始 型领军企业（含培植）增进到 28 家；高新技巧企业从 618家增进到 2404 家，规上高新技巧企业占规上工业企业比重为24.9，1200 众祖传统企业改制晋升为高新技巧企业；高发展科技型企业增进到 781 家，省科技型中小企业从 2652家增进到 10340 家；截至 2020 年，累计修成邦度级企业技巧中央 6 家、省级企业咨议院 197 家（此中省级要点企业咨议院 20 家）、省级高新技巧企业研发中央 484 家、市级企业研发中央 1369 家。
3.高新技巧家产迅速发扬。从 2015 年至 2020 年，高新技巧家产增进值从 404.84 亿元进步到 673.82 亿元，高新技巧家产增进值占规上工业增进值的比重从 39.43进步到60.90，高新技巧产物出口额从 25.4 亿元进步到 60.6 亿元。2020 年，高新技巧家产投资增速到达 20.3。
4.科技创再造态延续优化。“十三五”岁月，科技更始战略日趋完好，协议出台“科技新政”30 条，酿成遮盖“工业+农业+效劳业”等科技家产全链条扶助编制，竣工惠企政 策兑现直通车；科技收获产出质料昭着晋升，秤谌居全省设区市前哨，累计 112 项科技收获得到省级以上夸奖（此中一等奖 11 项），发生本土首位院士；技巧市集趋势兴隆，技巧合同总额由 2015 年的 17.8 亿元增至 2020 年的 217.37 亿元；科技更始体例机制性曲折昭着解除，科技经费包干制、收获转化三定向轨制、科研诚信红黑榜、职务科技收获权属鼎新、技巧产权证券化试点等系列鼎新踏实饱动，酿成一修正革案例和扩张经历。
固然“十三五”岁月，全市科技更始做事获得明显功能， 但也存正在少少题目和贫困。一是科技加入力度不强。2020 年， 全社会R&D 经费加入 151 亿元，占地分辨娩总值比重 2.2。二是科创资源集聚亏欠。正在温高校、院所不众不强，邦度级根源研发机构极少。更始型领军企业少，2020 年度浙江省高新技巧企业更始才华百强中，温州仅有 2 家。对人才的吸引力弱，集聚的邦度级和省级领甲士才数较前辈区域有较大差异，高目标更始创业人才亏欠，2020 年度每万名从业职员中R&D 职员数为 130 人年（预估值），居全省第 6 位（预估值）。三是家产机合不优。2020 年，我市政策性新兴家产增进值仅292.61 亿元，占全省份额 5.3，居全省第 7 位，高新技巧家产增进值 673.82 亿元，占全省份额 6.76，居全省第 6 位。四是科技效劳支持亏欠。温州自创区“一区五园”作战刚才起步，2020 年，温州高新区居世界第 80 位，处于世界种种园区中逛，环大罗山科创走廊根源作战尚未杀青，无法为温州的高质料发扬供给强有力的科技效劳支持。
更始环球化时期，寰宇更始发扬的方式延续爆发转折， 我市“十四五”光阴科技更始发扬面对着新的发扬时机和挑衅。
从环球看，新一轮科技革命和家产厘革深切发扬，5G、 大数据、人工智能等新一代新闻技巧统统渗出，量子新闻、脑科学等前沿周围加快冲破，合成生物学等性命强健周围科技迅速发扬，数据驱动和场景驱动成为新趋向，新技巧、新产物、新赛道、新业态延续展示，正正在重塑环球家产链、供应链、价格链。与此同时，当今寰宇正处于百年未有之大变局，环球新冠疫情影响深远，单边主义、包庇主义上升，中美干系接连仓猝、邦际更始逐鹿加剧，依赖美欧等蓬勃邦度的外源性技巧更始旅途面对宏伟挑衅，我市必需走科技自立自强之道。
从邦内看，科技更始成为促进高质料发扬、构修新发扬方式的首要支持。我邦发扬的情况和条目爆发转折，劳动力 本钱慢慢上升，资源承载才华到达瓶颈，需求机合爆发庞大转折，经济机合转换的丰富度上升,需求更众依附更始驱动 高质料发扬。同时发扬不服均亏欠够题目仍然越过，人丁老龄化加剧、生态环保职分艰苦，保险黎民性命强健、革新生 态情况、杀青碳达峰碳中和倾向、竣工整体黎民协同充裕都对科技更始提出了更高央浼。
从省内看，浙江将延续深度融入长三角一体化发扬和 “一带一同”作战，加快嵌入环球更始国界，打制环球更始汇集首要节点。同时，新一轮都会洗牌和分裂进一步加剧， 高端因素向头部都会场聚的态势日趋昭着，正在浙江省内已慢慢酿成杭甬为双核的科更始形象，嘉兴、绍兴也正在接连加大科技更始加入，温州面对着尤其激烈的区域逐鹿和都会竞 争。
从温州本身看，“十四五”光阴将处于人均分娩总值从10000 美元向 15000 美元超越的阶段，是我市新旧动能转换的提速期，新发扬方式构修的窗口期，都邑能级跃升的合节 期，鼎新编制集成的深化期，为温州科技更始带来新契机。 改日五年，咱们必需胸襟“两个大势”，深远理解错综丰富的邦际情况带来的新冲突新挑衅，确凿操纵新发扬阶段的新特性新央浼，以邦际化视野、超老例力度，扛起诚实践 行“八八政策”的政事任务，对标对外作战“首要窗口”的 新倾向新定位，主动融入新发扬方式，强上风补短板，下好科技更始的先手棋，正在紧张中育先机、于变局中开新局，牢固浙江省科技更始“第三极”职位。
僵持以习新时期中邦特征社会主义思思为诱导，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统统落实省委省政府、市委市政府决定安放，存身新发扬阶段、贯彻新发扬理念、构修新发扬方式，僵持更始正在新颖化作战整体中的焦点职位，僵持把科技自立自强举动发扬的政策支持，僵持“四个面向”，僵持更始首位政策，僵持编制看法，僵持以数字化鼎新引颈统统深化鼎新，加紧高能级更始平台作战，加大人才引育力度，加快更始资源会聚，加快构修“一区一廊一会一室”更始方式，为浙江成为新时期统统展现中邦特征社会主义轨制优异性的首要窗口孝敬温州力气。
僵持高原制峰。聚焦家产发扬需求深化行使根源咨议， 主动打算和前瞻组织高能级平台载体，加快催生原始更始收获，竣工上风周围超越式发扬，抢占科技更始制高点。
僵持协同更始。足够阐述社会主义会集力气办大事的轨制上风，完好“企业出题、政府立题、协同联动解题”的技巧更始机制，打通更始全链条，强力饱动合节焦点技巧攻合。
僵持企业主体。服从技巧更始的市集顺序，足够阐述市集正在技巧更始资源摆设中的定夺性用意，深化民营企业正在更始决定、研发加入、技巧攻合和收获转化中的主体用意，培植强大一批科技型民营企业。
僵持人才集聚。将人才举动科技更始第一资源，兼顾邦际邦内两种人才资源，僵持培植引进双轮驱动，为人才发展供给优异平台及情况，激勉种种更始人才正在根源咨议、技巧更始、收获转化、更始效劳等方面的倾盆动能。
僵持绽放互助。存身环球视野，促进绽放协调，深度融入长三角一体化发扬和“一带一同”作战，足够阐述湾区汇 聚摆设优质高端更始资源上风，正在更高目标上加入邦际互助和逐鹿，加快融入环球更始汇集，助力邦内邦际双轮回互相促使新方式。
到2025年，首要目标竣工“五倍增五晋升”，发轫修成归纳更始势力全省领先，“一区一廊一会一室”更始方式协同高效，家产更始才华一流的高秤谌更始型都会, 致力打制世界民营经济科技更始树模区、寰宇青年科学家更始创业引颈区、环球新兴科创资源集聚先导区，为作战“五城五高地”“做强第三极、修好南大门”供给首要支持。
——归纳更始势力大幅晋升。到2025年，归纳更始势力跻身全省前哨，全社会 R&D 经费付出占 GDP 比重到达3.0控制，根源咨议经费占研发经费比重到达7。高新技巧家产投资年均增速到达12以上，高新技巧家产增进值占规上工业增进值比重到达62以上，每万人就业职员中研发职员到达136人年，全社会劳动分娩率到达18万元/人。
——庞大更始平台获得冲破。邦度自助更始树模区作战获得昭着功能，环大罗山科技创再造态圈基础成型，更始协同机制基础设备。瓯江尝试室加入运转，力求成为邦度尝试 室分部。到2025年，高能级更始平台累计数到达30家，邦度自助更始树模区要点科技目标进入世界21个自助更始树模区前10位；温州邦度高新区正在世界排名进入前40，乐清、瑞安省级高新园区连结全省前哨，声援平阳、永嘉、瓯海、龙港等地创成省级高新区。
——企业更始才华明显巩固。到2025年，全市高新技巧企业到达4400家、科技型中小企业到达16000家、省市级更始型领军企业（培植）到达100家，省级企业咨议院到达240家。规上工业企业R&D 经费付出占交易收入的比重力求达3.25。PCT 邦际创造专利260件，每万人高价格创造专利具有量到达9.7件。
——人才高地作战加快饱动。科技更始人才引育获得明 显发展，到2025年，面向环球引进一批顶尖非凡人才和寰宇一流学科发动人，集聚海外里院士人才10名以上，引进邦外里著名的学科骨干和领甲士才100名以上，高秤谌更始团队60个以上，领军型人才创业项目100个以上。
——更始创业生态接连优化。更始创业体例机制和战略情况加快酿成，编制构修“产学研用金、才政介美云”十联动更始创业生态编制，更始创业生机竞相迸发。到2025年，全市科技更始创业投资基金范畴新增100亿元，技巧来往年成交额到达313亿元。
接连饱动“八大攻坚”作为，加快构修酿成以温州邦度高新区（浙南科技城）为焦点，撮合浙南家产集聚区焦点区、邦度自助更始树模区瓯江口园区、温州高教园区、乐清智能电气省级高新技巧家产园区、邦度自助更始树模区瑞安园的“一区五园”发扬方式，打制鼓动全域更始发扬的健壮引擎。 以统统打制世界民营经济科技更始树模区为“一条主线”， 加快酿成智能配备、性命强健两大主导家产，性命强健、智能配备两大主导家产工业增进值年均拉长 12 以上。饱动投资主体众元化，打制科技金融协调发扬引颈区；饱动更始互助绽放化，打制“一带一同”邦际邦内科技互助先导区；饱动高新家产集聚化，打制新旧动能转换树模区；饱动科技效劳一体化，打制产教研协调发扬寻找区；饱动更始机制市集化，打制科技体例鼎新试验区。到 2025 年，培植打制性命强健、智能配备两大高发展更始型家产集群，高端更始资源因素尤其集聚，民间本钱加入更始创业尤其活泼，绽放协同更始更具深化，自助更始才华统统晋升，构修酿成完好的区域科技更始汇集编制，基础发扬成为世界民营经济更始创业新高地。自创区“一区五园”全社会研发经费付出占 GDP 比重到达 3.6 ，高新技巧家产投资增速到达 25 。
1. 提质打制高能级更始平台。提质发扬中邦科学院大学温州咨议院、浙江大学温州咨议院等已修高能级更始平台；饱动科思技巧（温州）咨议院、光子集成（温州）更始咨议院等新引进平台作战，新引进培植一批高秤谌咨议院， 五年累计打制高能级更始平台 30 家以上。
2. 培植更始型领军（瞪羚）企业。落实高新技巧企业所得税优惠、研发用度税前加计扣除等惠企战略，加快构修更始型领军企业培植库，五年累计培植更始型领军（瞪羚）企业 50 家以上。
3. 招引落地更始型庞大科技项目。对比科技招商舆图，聚焦自创区性命强健和智能配备两大主导家产，促进兼顾招商、会集组织、错位发扬，五年累计招引落地自创区更始型庞大项目 100 个以上。
4. 引育高秤谌更始创业人才团队。引进培植一批合适我市要点家产发扬导向，希望冲破焦点技巧、引颈家产发扬，发生明显经济社会效益的海外里高秤谌科技团队，五年引进集聚高秤谌更始团队 30 个，新认定和声援领军型人才创业项目 60 个以上。
5. 攻坚“卡脖子”焦点技巧。对接邦度科技更始 2030 庞大项目、省“双尖双领”庞大科技 更始规划，更肆意度履行自创区焦点技巧攻合规划，五年展开庞大科技更始攻合项目 200 个以上， 攻坚“卡脖子”焦点技巧 50 个以上。
6. 深化冲破性鼎新措施。深化一批可能本质性饱动构修“产学研用金、才政介美云”十联动更始创业生态编制的鼎新更始措施，联合“一区五园”各自特征，实时落地扩张，五年深化饱动冲破性鼎新更始措施 50 项以上。
7. 饱动科技绽放互助。踊跃寻找设备科技更始互助协作机制，共修绽放型科技互助基地，促进更始因素合理滚动和更始资源绽放共享，五年种种更始效劳平台转化落地收获项目 200 个以上，展开科技互助 1000 项以上。
8. 晋升十大合节性目标。力求两大主导家产主交易务收入增速、高新技巧家产投资增速、技 术来往额增速、规上工业企业研发用度增速、高新技巧家产增进值增速等增速目标竣工“五晋升”，新增省级及以上更始载体数、新增引进培植海外里高目标更始创业人才数、新增高新技巧企业数、新增科技型中小企业数、创取利构当年对园区企业的投资总额等总量目标竣工“五倍增”。
聚焦“更始引颈、鼓动家产、辐射区域”，启动科创走廊三大会战“升级版”，加快构修酿成以浙南科技城为“一核”，以科创带和外围辐射家产带为“两带”，联动瓯江口家产集聚区、乐清经开区、瑞安经开区、瓯海经济斥地区等家产园区的“一核两带众园区”发扬方式，加快酿成一批科创资源集聚、更始引颈用意明显的标记性区块，力求酿成“高端因素集聚正在自创区、科技孵化正在大走廊、收获溢出正在全市域”的更始联动方式。到 2025 年，环大罗山科技创再造态圈基础成型，更始协同机制基础完好，科技更始支持家产发扬作 用明显，区域更始才华与家产焦点逐鹿力进一步晋升，酿成 一批高能级的产学研用协同更始撮合体，培植若干高新技巧家产集群，基础修成寰宇青年科学家更始创业引颈区，正在全 省五大科创大走廊中进入前三，成为全市科技更始策源地。
深化科创走廊科创带和家产带联动发扬，越过特征，肆意饱动科创研发、更始智制、更始效劳三大类要点区块作战。整体依照有高科技标杆型企业、高能级研发机构、高端化群众研发检测平台、高精尖科技型家产化项目、高本质领军型研发人才和团队、高品格都会配套效用、高辨识度主导家产、高服从政务效劳情况、高颜值周边情况等等“九大场景”的央浼，全市场中资源打制酿成 10 个以上科创资源集聚、区域更始引颈用意明显的标记性要点区块。以温州浙南科技城焦点区和温州南湖科创小镇为树模区块，加快竣工九大场景出现；打算饱动中邦眼谷、文昌创客小镇、瓯海性命强健小镇、茶山梦创小镇、金海湖科创焦点区、东新科创城、阁巷科创城、电力科技小镇、柳白片区智能电气小镇、中邦•温州安然（应急）家产园、温州改日科技岛等要点区块加快九大场景出现。
履行高新区高质料发扬作为规划，接连饱动邦度高新区进等升位。加快邦度高新区“一区众园”协调发扬，以“家产引颈、更始驱动、产城协调”为目标，以“高端化、特征化、邦际化”为发扬对象，以庞大项目鼓动、产城协调作战、高端人才引进为抓手，越过转型升级，加快整合环球更始资源，促进园区特征发扬、错位发扬。加紧乐清、瑞安、永嘉、 平阳省级高新园区作战，越过特征，加紧更始型企业培植，乐清、瑞安省级高新园区连结第一方阵；永嘉、平阳省级高新园区争取进入全省高新区前 50%。声援瓯海区、平阳、永嘉、龙港市等地创修省级高新区，争取竣工工业强县省级高 新区全遮盖。饱动七都邦际改日科技岛作战，加快邦际科技金融中央、长三角科技企业总部园等项目落地，酿成辐射长 三角、正在世界具有影响力的科技更始高地和区域性科技金融中央。打算洞头科技更始岛作战，打制辐射全省的海洋科技更始策源地。
平阳：计划南北两个园区，南园区依托滨海新兴家产园，计划面积 6.64 平方公里，北园区依托万全新颖家产园，计划面积 6.67 平方公里，以智能配备创制、新质料、时尚轻工家产举动主导家产，修成家产目标显然、特征彰显、联动配合的“一区两园”空间组织。到 2025 年，力求正在范畴效益、更始才华、机合优化、科技效劳等方面获得明显功能，到达省级高新区的认定模范，为发轫修成高秤谌更始强县供给健壮动力支持。
永嘉：计划以永嘉经济斥地区（省级工业园区）区域的焦点区域为高新园区创修区块，由瓯北区块和乌牛区块两大区域构成，总计划面积 12.66 平方公里，此中瓯北区块、乌牛区块作战限制面积区分为 10.15 平方公里、2.51 平方公里，可斥地用 5.20 平方公里。园区酿成编制流程配备、大文创家产和智能电子电气三大主导家产编制，链接集聚电子电气家产高端更始资源，力求到 2025年，智能电子电气业企业工业总产值超 40 亿元。
瓯海：计划以瓯海经济斥地区“一区六园”作战方式为创修根源，依托温州高教园区等区域资源举行拓展，酿成以智能配备创制、新能源、光电质料与器件、节能环保等为代外的新兴家产，同时转型晋升鞋服、眼镜、锁具等古代上风家产。延续优化空间组织，完好高新园区配套情况，酿成科学合理的家产发扬组织，足够阐述科教资源上风，加紧高能级更始平台作战，加快更始资源会聚，竭力到达省级高新区认定模范，为瓯海经济高质料发扬注入动能。
龙港：计划以龙港新城家产集聚区为高新园区创修区块。该片区位于龙港市时期大道以西，舥艚中央渔港以北，总计划面积约 12.66 平方公里，发扬导向为：足够使用临港上风及岸线资源，发扬智能印刷包装、新型质料、绿色纺织等家产，效力培植新能源配备、医疗卫材、通用板滞等新兴家产。阐述口岸上风，辅以物流业、新颖效劳业等。以龙港当地古代家产转型晋升及智能化转型为主，慢慢引进新质料、新能源等家产，酿成临港效劳业中央，力求到 2025 年，成为鳌江流域高新家产树模区域。
履行科技企业新“双倍增”规划、更始型领军企业“百 家规划”，构修“微发展、小升高、高强大”的企业梯次培 育机制，加快培植一批省科技型企业、高发展型企业、高新技巧企业和更始型领军企业。唆使科技职员自助建设、大中型企业孵化派生来温领办建设一批科技型中小企业。展开高新技巧企业后备培植工程，作战科技型企 业和企业研发机构后备库。深切履行规上企业和高新企业“双迈进”千企规划，促进“高升规”400 家、“规进高” 1000 家。领导科技型中小企业走专精特新发扬之道，培植一批“隐形冠军”“单项冠军”高新技巧企业。深切履行“雄 鹰作为”，准确加紧具有家产链掌握才华和邦际逐鹿力的“头 部企业”培植力度，培植一批更始才华强、引颈用意大、研 发秤谌高、发扬潜力好的更始型领军头部企业。阐述大企业 引颈支持用意，声援更始型中小微企业发展为更始首要起源地，促进家产链上中下逛、大中小企业融通更始。肆意履行头部企业“聚变”培植规划和科技企业“凤凰作为”，声援更众优质民营科技型企业正在境外里上市、挂牌。到 2025 年，全市高新技巧企业到达 4400 家、科技型中小企业到达 16000家、省市级更始型领军企业（培植）到达 100 家，新产物产值率到达 55 以上。
环绕政策性新兴家产培植和古代家产转型升级，聚焦智能配备、性命强健等上风周围，依托更始才华越过的领军企业和高校院所，明了牵头单元，整合家产链上下逛有上风、有条目的更始资源，引进集聚邦外里上风更始因素，创修省技巧更始中央，培植政策科技力气。声援企业牵头组修更始撮合体，深化要点企业咨议院作战，打制正在家产链首要枢纽的专业化单点技巧更始上风，巩固企业的家产链话语权。以集聚整合更始因素、机合展开科技更始、支持企业接连发扬和引颈行业技巧先进为倾向，唆使企业自修或与高校院所撮合组修省级企业咨议院，加紧企业外里部更始资源有机整合，促进企业由仿照、跟踪更始向自助更始变动，延续巩固企业自助更始才华。以促进企业技巧先进和收获转化为倾向，加快组织作战省级高新技巧企业研发中央，咨议斥地具有普通市集前景和自助学问产权的新技巧、新工艺、新产物， 培植高秤谌的研发职员和工程技巧职员，巩固企业逐鹿力。加大配备首台套、质料首批次、软件首版次等更始产操行使战略声援力度，领导企业加大庞大技巧配备的更始研发。到2025 年，争创省技巧更始中央 1-2 家，新增要点企业咨议院8 家、企业咨议院 100 家、高新技巧企业研发中央 260 家，竣工规上工业企业研发机构全遮盖。
促进新基修与新技巧、新质料、新配备、新产物、新业态协同协调发扬，促使根源举措改制、合节技巧冲破、市集化秤谌晋升。加快作战大数据中央、5G 举措、人工智能行使平台、工业互联网等要点新型根源举措。正在数字经济、智能配备、性命强健、新能源、新质料等周围，依托行业龙头企业，促进一批技巧含量高、家产辐射鼓动性强的高新技巧家产化项目。进一步健康完好庞大高新技巧家产投资项目库， 深化政企联动、优化因素保险，加大科创用地保险力度，进一步拓展更始发扬空间。“十四五”岁月，高新技巧家产投资每年拉长 12 以上。
环绕五大政策性新兴家产发扬，从需求端与提供侧同步发力，促进物联网、大数据、人工智能、生物技巧等同各家产深度协调，深化更始链家产链精准对接，竣工科技更始与贸易化旅途有机联合，进步家产链附加值。履行更始链理解工程，流畅根源咨议、技巧斥地、中央试验、企业孵化、范畴分娩各个枢纽，促进新兴技巧、新兴产物范畴化发扬，加快酿成数字经济、智能配备、性命强健等若干更始才华一流的千亿级家产集群。依照新颖家产集群理念深化古代家产改制晋升，以新闻技巧的行使和协调更始，促进创制格式更始、 产物更始、业态更始和贸易形式更始，作战一修正日工场、数字工场，促使鞋业、打扮、泵阀等上风古代家产向价格链中高端攀升。
僵持政府领导、企业主体、市集运转、众方加入，促进现有家产更始效劳归纳体加快整合集聚种种更始效劳机构， 引进“标记性”大院名校，展开合节共性技巧攻合，完好运转机制和效劳效用，晋升家产更始效劳归纳体能级，效力打制具有温州特征的省级标杆型家产更始归纳体。着眼于家产痛点、短板题目，集聚高校、科研院所、行业协会及专业机构等更始资源，作战一批中试平台，深化群众效劳集功能用， 新修一批集创意打算、咨议斥地、技巧中试、创业孵化等效用于一体的家产更始效劳归纳体，到 2025 年竣工市级及以上归纳体“5+5”家产全遮盖。
设备尤其绽放灵巧的人才引育机制，量身定制顶尖人才引进声援战略，越过“高精尖”导向，精准引进一批院士专家， 以顶尖人才引颈家产发扬。致力饱动邦度和省级庞大人才工程，深切履行环球精英人才卓殊声援规划等市级庞大工程，接连饱动海外人才引进和邦内人才培植，要点集聚一批更始型科技领甲士才。声援企业及高校院所从海外里引进技巧秤谌处于邦际更始前沿的优越人才组修更始团队，踊跃扶助带技巧、带项目、带资金，具有较好市集前景的一流创业团队，力求正在数字经济、性命强健、新质料等技巧依赖度较高周围，冲破合节焦点技巧、引颈鼓动古代家产转型升级和政策性新兴家产发扬。牢固、拓展与海外著名高校、科研院所、行业协会等机合机构的干系与互助，设备海外人才联络站点，开发面向环球靶向引进科技人才的有用渠道，力求“百万人才聚温州”获得昭着发展。到 2025 年， 新引进培植海外里各周围非凡人才、领甲士才和青年拔尖人才 1000 名以上，引进培植高秤谌更始团队 60 支以上和领军型人才创业项目 100 个以上。
放大寰宇青年科学家峰会效应，打制集聚环球高端智力资源的峰会品牌。使用峰会加大招才引智力度，按期展开环球青年科技英才（温州）峰会、中邦•温州民营企业人才周、人才更始创业投融资对接会、环球精英更始创业大赛、更始创业互助邦际研讨会等具有环球影响力的运动赛事，延续开释峰会“溢出效应”。牢固晋升“一园一城一中央”，竭力打形成为效劳邦度政策的首要平台、加紧邦际科技互助的树模样板。接连履行“人才新政 40 条”“510 规划”，加大青年人才战略声援力度，设备比潜力、比孝敬的青年人才评议编制，吸引青年人才集聚温州，扎根温州。到 2025年，引进峰会签约项目落地200 个以上，新引进培植博士1000名以上。
聚焦温州主导家产和科技更始要点周围，饱动新型企业家、老手艺人才、新动能工程师等家产人才军队作战。要点面向“领军型”“高发展型”“隐形冠军”培植企业承担人、 科技型中小企业承担人和“创二代”，肆意履行“青蓝接力工程”和再造代企业家培植作为，打制更始型温商军队。以前辈创制业等周围紧缺合节人才为要点，履行新时期工匠培植工程，构修产教训协调、政企社协同、育选用理解的老手艺人才培植编制，强大新型蓝领军队。以温州家产新动能培植强大为倾向，履行“新动能工程师引进规划”，唆使声援温州企业引进从事过工程、技巧、研发、打算等做事的工程师、顺序员和打算师等，集聚一批家产更始中坚人才。到 2025年，培植新时期青年企业家 50 人控制，引进培植新动能工程师 300 名以上，老手艺人才占手艺劳动者比例到达 30 。
实行尤其踊跃、绽放、有用的人才战略，构修理解人才引进、培植、评议、滚动、激劝的全链条战略编制。展开人才解决鼎新试验区作战，以“一区一策”格式，足够给予人才“引育留用管”自助权。执意解除“四唯”偏向，加紧机构评估、学科评估与人才评议的有用跟尾，设备以科技更始质料、孝敬、绩效为导向的分类评议编制，越过标记性收获评议，寻找引入邦际同行评议。深化满意（温州）人才调换互助更始试点，加紧和德邦、日本等邦的人才项目调换互助。 声援新型研发机构展开人才操纵、解决和激劝等更始战略试点，打通高校、科研院所与企业人才滚动通道。寻找通过高校和庞大科研平台留编引才格式，唆使高校、科研院所科研职员兼职或离岗建设科技型企业。设备饶恕和声援非共鸣更始轨制、资助机制，唆使自正在寻找未知前沿。加快特征家产工程师协同更始中央、院士之家等引才育才平台的作战，肆意晋升效劳秤谌。肆意饱动人才客堂作战，饱动人才做事数 字化转型，完好并履行人才住房租售并举设施，准确办理人 才住房等实践题目，为种种人才太平盖世创造条目。
肆意履行一流高校院所培植工程，完好“教学咨议型大学+行使型大学+中外互助大学+高职院校”的高秤谌大学体 系，晋升源流更始才华。声援温州医科大学眼视光学、暮年 病学、儿科学、药学等上风学科科学咨议发扬，促使作战“双一流”高校，打制具有世界影响力的性命强健更始基地；声援温州大学对标邦外里一流高校，聚焦化学、质料科学、工程学等上风学科科研发扬，促使修成特征明确的高秤谌教学咨议型大学；促进温州肯恩大学晋升办学目标，构修高秤谌专业群，作战高秤谌邦际化高校；声援温州理工学院加大研发加入，培植一批可能顺应温州创制业发扬的工科人才；饱动高职院校深化特征学科周围技巧咨议，声援温州职业技巧学院、浙江工贸学院加快“双高”作战，打制技巧手艺人才培植高地和技巧手艺更始效劳平台，声援温州科技职业学院作战，为墟落兴盛政策履行供给首要科技支持。设备健康高校、科研院所间学科协同和众学科交叉协调发扬机制，跨校跨院协调晋升一批上风特征学科。晋升学城联动效用，深切打制上等学校与家产园区、骨干企业精密协同的创再造态编制，肆意饱动高校科研更始、科技收获变动转化和产教协调， 统统巩固高校效劳地方、效劳经济才华。深化与名校名院名企的政策互助，设备温州与正在杭、正在沪、正在汉高校科研院所政策定约，深化地方院所产学研协同更始，竣工“以产定研、 以需定研、以研促产”。
对准前沿科技，聚焦政策需求，深化根源咨议和行使根源咨议，加快构修由邦度尝试室、邦度要点尝试室、省尝试室、省级要点尝试室、市级要点尝试室等构成的尝试室编制。 深化邦度要点尝试室作战，领导眼视光学和视觉科学邦度要点尝试室接连展开合连根源咨议与行使咨议，酿成庞大科技收获。声援有条目的尝试室环绕光电质料与器件、性命强健周围集聚上风科研资源，争创邦度要点尝试室。饱动浙江省尝试室作战，环绕机合再生和器官效用痊愈，以“聚焦特征、 更始引颈、交叉协调、对标一流”的旅途，统统饱动瓯江尝试室作战，竭力打制世界第一、寰宇一流的再生调控和眼脑强健更始平台，力求成为邦度尝试室分部。培植强大省级要点尝试室军队，聚焦数字经济、性命强健、智能配备、新质料、新能源等要点周围，依托高校院所、龙头企业等上风主体，培植新修一批省级要点尝试室。加快市级要点尝试室优化晋升，优化市级要点尝试室作战对象，肆意声援企业主体作战要点尝试室，唆使行业龙头企业撮合高校院所、上下逛企业共修撮合尝试室。落实省级要点尝试室、市级要点尝试室夸奖战略，完好绩效评议轨制。到 2025 年，修成邦度要点尝试室 3 家、省尝试室 1 家、省级要点尝试室 30 家、市级要点尝试室 100 家。
对准寰宇科技前沿，紧扣“5+5”家产发扬，通过引进共修一批、优化晋升一批、整合组修一批、要点打制一批的格式，领导作战一批加入众元化、解决新颖化、运转市集化、 职员雇用自助化、薪酬激劝市集化、收益分派企业化的新型研发机构，促使邦科大、浙大、华中大温州咨议院等咨议机构科研收获加快落地。环绕政策性新兴家产发扬，吸引邦外里一流高校、科研机构、领军企业、外资研发型企业及人才团队来温设立或撮合组修新型研发机构。声援高校、科研机构、要点尝试室、工程咨议中央等展开体例机制和执掌形式更始，向新型研发机构转型。优化整合咨议对象附近、 干系度较大、资源相对会集的研发机构，声援上风企业或科研机构整合合连周围更始资源，撮合作战新型研发机构。正在现有新型研发机构中择优打制一批邦内一流、邦际领先的标杆型研发机构。完好共修更始载体协作解决机制和新型研发机构考评机制，落实新型研发机构夸奖战略。到 2025 年，全市修成新型研发机构 50 家、此中省级 15 家，打制一批遮盖科技更始全周期、全链条、全进程的高秤谌更始平台，有 力促进高秤谌更始型都会作战。
面向寰宇科技前沿、面向经济主疆场、面向邦度庞大需求、面向黎民性命强健，环绕温州“5+5”家产及前沿技巧 的更始需求，加紧顶层打算、提前安放，启动履行政策性新兴家产焦点技巧攻坚规划、古代家产赋能晋升规划和前沿技巧引颈规划，冲破一批“卡脖子”技巧，抢占一批前沿技巧 制高点，攻陷一批要点家产合节焦点技巧，酿成技巧更始接连提供才华和进口代替才华。
环绕政策性新兴家产发扬需求，设备“卡脖子”技巧攻合库，扩张“企业出题、院校破题、政府助题”形式。环绕人工智能、新一代通讯与智能汇集、再生医学、新药创造、眼视光技巧、高端创制、新质料、新能源、激光与光电、高机能科学仪器仪外开发、新颖农业等要点周围，迭代履行庞大科技攻合专项，加快攻陷一批进口依赖较为主要、对家产 高质料发扬有庞大影响的合节焦点技巧，加快家产集群更始厘革，促进家产集群向价格链中高端枢纽攀升，有用支持培植政策性新兴家产发扬。
人工智能技巧。研发学问筹划引擎与学问效劳技巧，跨媒体学问外征、分解、开掘技巧，基于群智感知的学问获取和绽放动态情况下的群智协调与巩固技巧， 混淆巩固智能新架构与新技巧，面向丰富情况的自助无人编制共性技巧，虚拟实际智能修模技巧，类脑筹划芯片与类脑智能编制，自然措辞管理技巧。
新一代通讯与智能汇集技巧。研发 5G 通讯终端、测试仪器仪外、高密度焦点汇集开发、低功耗流量终端与归纳行使平台，巩固转移宽带、低时延高牢靠技巧、低功耗大相联、5G 众接入协调组网、5G 崎岖频协调组网等技巧，5G 与云筹划、大数据、物联网等协调技巧，5G 笔直周围行使合节技巧。研发带工业互联的边际掌握器、边际网管智能掌握器，声援工业互联网的百般速率与敏锐汇集技巧，分散式汇集节点掌握器技巧，低功耗传感模块及编制技巧等。
再生医学技巧。研发庞大流行症应急检测、监测预警、时髦顺序、早期筛查、早期诊断、中西医临床救治技巧、合连疫苗、防控产物；针对恶性肿瘤、代谢病、消化编制疾病、神经精神编制疾病、心脑血管疾病等庞大慢性非濡染疾病及常睹众发病，研发早期筛查、分型分类、个人化诊治、疗效和安然性预测与监控、基因编辑与诊治、细胞与免疫诊治、肿瘤与靶向诊治等精准诊疗产物。
新药创造技巧。环绕恶性肿瘤、神经精神编制疾病、代谢性疾病、免疫合连疾病等庞大疾病，研发新靶标与新机合小分子药物、抗体类药物新种类、重组新型卵白药物及核酸药物新种类、细胞诊治药物、新颖中药、生物犹如药等更始药物；研发人工智能药物合成、药物毒性靶标浮现与干涉、药物精准智能递送、临床精准用药等合节共性技巧及配备。
眼视光技巧。研发近视防控靶点新药物、不基于 VEGF 用意的针对眼底再造血管的新药物、滋长因子类眼药、以纳米技巧为导向的青光眼药物，接触镜、泪点塞、结膜下植入物、玻璃体植入物等更始缓释给药载体，眼科再生质料，高精度扫频 OCT 成像开发，近视的遗传因子判定试剂盒和主动化检测编制等技巧与配备。
高端创制技巧。研发金属质料 3D、5D 打印配备、众轴联动智能数控编制和超硬刀具，高精度 RV 减速器、高机能伺服电机与驱动产物、掌握器、矢量摆线减速机、智能传感器件与感知编制等合节部件，智能异质异构集成技巧、柔性微纳集成技巧、前辈传感集成技巧、众维数字量智能打算创制技巧、自顺应柔性创制和封装技巧、创制平台众新闻协调感知技巧、柔性数字孪生技巧、跨平台数据共享和创制实体互联技巧、人机物智能交互和深度协调创制编制。
新质料技巧。研发聚芳醚酮、聚苯硫醚、耐高温聚酯、耐热尼龙、聚酰亚胺等高机能工程塑料质料，高品格特种钢铁质料、高机能轻金属及合金、电工合金等高端合金质料，高机能无机纤维、有机纤维及其巩固复合质料、家产用高端纺织质料等高机能纤维及复合质料，石墨烯、防护涂层、通信质料等纳米质料，植介入质料、医用 3D 打印质料、创面修复质料、骨修复质料、医疗检测探测质料等新型生物医用质料，聚氨酯、高品格橡胶、新型薄膜质料、绿色可降解高分子质料等新型高分子质料，柔性电道板质料、可穿着无线传感和智能电子开发用新型感知质料、柔性光子质料及器件等柔性电子质料技巧，及下一代太阳能转换使用新质料AG九游会。
新能源技巧。研发核电合节开发、核电危急防控与应急技巧、新型风电机组、超大型海优势电机组及合节部件、热电转换和使用技巧、太阳电池光-电-热的归纳转换和使用技巧、高效低本钱晶硅电池、薄膜电池机合与工艺、顺应众场景的光伏编制、分散式能源大容量储热（冷）技巧，及高能量密度、环保安然的储能编制。
激光与光电技巧。研发超高功率激光智能切割加领班、工业用红外皮秒激光器、高功率光纤激光器、半导体激光器、光道调制编制、扫描振镜编制、稹密运动平台、掌握编制软件、定位监测编制、超速激光稹密创制配备、超高功率光纤激光智能切割数控机床等技巧。
高机能科学仪器仪外开发技巧。研发气体因素丈量、气体超声丈量、超高精度温度丈量及标定、仪器仪外形态参数动态监测、运转特性智能识别、滞碍外征、预测性维持、仪器仪外智能运维平台、第四代核能和石油石化周围高精度流体测控等技巧。
新颖农业技巧。研发以种质资源更始、分子象征育种、分子打算育种为代外的新颖生物育种技巧，农畜产物品格劣变调控与加工进程品格连结根源外面以及产地初加工、深加工、归纳使用、摧残物主动防控等农畜产物梯次加工与质料安然保险合节技巧，农业资源化增值高效使用、农业生物资源高效转化技巧，畜禽高效养殖和疫病诊断与防治等技巧，农产物蕴藏、新颖保鲜物流合节技巧等。
晋升温州古代创制业正在邦际家产分工和价格链中的地 位，环绕电气、汽车零部件、泵阀、印刷包装、眼镜、效用鞋、效用打扮等周围展开合节焦点技巧攻合，冲破一批“杀 手锏”技巧，研制一批自助更始产物，饱动古代创制业数字化、集群化、效劳化转型。
电气技巧。研发低压/高压交直流输变电配备、低压断道器智能微掌握器、现场总线技巧、继电器主动调试技巧、接触器掌握技巧、真空断道器真空检测技巧、无功储积电容器容量摆设技巧、电子整机小型化、外貌贴装、成型技巧、基于物联网和数字孪平生台的前辈打算和创制技巧，斥地智能电网、泛正在电力物联网电气开发及合连软硬件，研发太阳能、风能发电开发及配套电气举措。
汽车零部件技巧。研发邦Ⅵ以上排放模范的策动机、主动变速箱、无级变速器、电动及混淆动力汽车动力模块，高级驾驶辅助及智能网联编制、汽车卫星导航编制，高效汽车空调编制、高安然性电子化制动编制和转向编制、独立吊挂编制、主动安然编制和汽车电子掌握编制，高能量密度高牢靠性动力电池、电池解决编制。
泵阀技巧。研发耐腐化、耐磨、耐高温、耐低温新质料以及行业共性技巧工艺，斥地模块化、轻量化、节能化和智能化泵产物。研发可能餍足高温高压、零泄露等特别工况操纵央浼的大型超（超）临界火电机组合节阀门、石油化工及煤化工阀门、核电站用合节阀门、自然气长输管线及液化自然气安装配套阀门等高附加值产物，以及具备正在线监测、长途掌握、滞碍诊断、失效包庇等效用的高端智能化阀门新产物。
印刷包装板滞技巧。研发高精度齿轮、高机能液压气压元件、高机能密封件、高精度高速电机及驱动编制、高机能直线电机、PC+运动掌握器的绽放式数控编制、高速EthCAT总线数字伺服驱动器、大中小功率数字PWM伺服驱动器、伺服电机编码器等合节零部件及嵌入式运动掌握、视觉检测、板滞制图/板滞打算软件等技巧。
眼镜技巧。研发等离子镜架扔光、铝合金外貌粘接、冷喷涂+等离子喷涂、石墨烯涂层技巧，斥地镜架主动化创制配备、镜片质料主动化检测配备、光学薄膜正在线缺陷检测编制、智能磨扔机械人等智能创制配备，以及智能眼镜及配套软硬件技巧。
效用鞋技巧。研发用于防滑效用鞋的高机能止滑质料、基于纺织纤维的鞋面和鞋衬纳米复合质料、基于聚积物的鞋垫和鞋底纳米复合质料、散热或隔热鞋、防水或防火鞋、抑止微生物气息鞋、舒畅度智能自顺应鞋和防卫静电积聚鞋等种种效用鞋。
效用打扮技巧。研发用于效用性打扮的新型效用性纤维和高机能纤维产物、打扮家产3D数字化效劳平台、面向个人分歧的迅速打算与迅速交付、工业打算云效劳平台、基于大数据的批量定制、性子化定制等智能创制形式。
依照“深刻安放、编制饱动”的法则，从已有上风和潜正在上风启程，正在光电质料与器件、通讯质料与器件、新型显示、灵敏化都会作战、庞大疾病精准诊疗、高端医疗器材、海洋蓝色能源、二氧化碳捕集与资源化等周围，每年履行一批庞大引颈性项目，攻陷一批具有推倒性厘革性的前沿技 术，力求获得一批正在邦际上具有原创性和庞大影响的标记性收获，抢占改日家产发扬先机。
光电质料与器件。面向医疗影像、智能传感、5G通信等行使周围，阐述光电质料和器件的先导和根源用意，设备光电新质料和新器件的制备、外征与行使平台，要点展开辐照检测与成像、红外探测与成像、发光与显示、新型敏锐陶瓷与传感质料等对象的合节质料与器件咨议。
通讯质料与器件。面向5G和6G通讯、智能汽车驾驶、VR/AR、大功率激光器、灵敏都会等行使周围，展开合节通讯质料与器件的咨议，要点冲破5G基站用微波天线、微波滤波器、环形器、LTCC质料及无源集成器件、微波超质料、微波PCB、透后激光增益介质质料、压电铁电质料的高端创制技巧。
新型显示技巧。研发新型高光效发光质料及其低本钱大范畴制备，印刷用发光墨水，大面积光转换膜，高机能LED器件及其柔性衬底集成，光泵浦、电泵浦激光等技巧；咨议发光质料结晶动力学，激子高效复合动力学，LED器件做事、老化机理等合节科知识题。
灵敏化都会作战。聚焦灵敏都会作战全流程数据感知、修模和优化分派，研发基于群智感知数据的都会新闻征求格式、寻找动态及众层混淆的都会机合汇集模子，设备紧密化、智能化的资源调换战略，为灵敏都会作战供给办理计划。
庞大疾病精准诊疗。环绕机合器官再生与重塑、眼疾病与视觉效用痊愈、脑疾病与认知效用痊愈、新型癌症诊疗等要点周围，展开内源性细胞滋长因子时空调控汇集，细胞滋长因子突变文库和高通量筛选编制，庞大眼病的基因和干细胞诊治，眼-全脑相联图谱，基于遗传、情况和生物标记物的阿尔茨海默病发病机制，低本钱高效癌症早筛技巧，追随诊断技巧，新型非侵入癌症机合溯源技巧， 人工智能众组学大数据分解技巧，免疫调控生物质料等咨议。
高端医疗器材。环绕体外检测开发、数字医学影像和诊断开发、生物医疗机械人、植介入产物等要点周围，聚焦新质料、主动化、人工智能等维度，研发体外检测诊断、高端医疗成像、植入式诊治器件等医疗编制，研发具有特定光学反映的软质料光学元器件和医用质料，打算具有抗黏附、低摩擦、耐摩擦、抗菌、抗凝血或药物可控开释的众效用凝胶涂层质料，研发能顺应制备医疗器材外貌效用涂层的开发和工艺格式，研发自驱动医疗传感技巧、人工智能分子生物传感技巧等。
海洋蓝色能源技巧。研发基于纳米发电机的海洋能发电汇集安装，大范畴高效征求海浪能、潮汐能等能源。研发高机能摩擦电质料批量制备技巧、发电机防水防腐封装技巧、海洋流固耦合动力学技巧、直流输出的器件阵列化编制集成技巧、纳米发电机成家型电源解决与存储技巧、专用测试技巧，斥地专用科研仪器配备。
二氧化碳捕集与资源化技巧。研发从气氛中污染物管理的废气中缉捕二氧化碳的高效离散膜技巧，研发二氧化碳环化加成催化剂编制，竣工二氧化碳的捕集-资源化一体化，为碳中和及碳达峰邦度政策供给技巧支持。
深化科技收获措置权和收益权鼎新，给予市属高校、科研院所科研职员职务收获全面权和永远操纵权。声援庞大技巧配备、要点新质料等周围的自助学问产权市集化运营。完好科技更始资源摆设格式。完好科研收获评议轨制，设备健康科技收获常态化道演和科技更始筹商轨制。鼎新科研收获解决轨制，完好技巧收获转化公然来往与囚禁编制，更始完好科技收获变动转化好处分派机制。复制扩张“定向效劳、定向研发、定向转化”研发转化机制，唆使高校、科研院因而市集需求为导向，研发团队全程加入企业技巧攻合和收获转化，助助企业冲破发扬急需的合节技巧。
加快科技效劳业发扬，兴隆技巧市集，作战 3.0 版网上技巧市集，打响温州拍品牌，打制线上线下一体化科技大市集。催促高校、科研机构和科技企业设立技巧变动部分，晋升技巧效劳机构才华作战，培植集聚一批技巧来往、筹商评估、科技金融、研发打算、学问产权等要点科技中介效劳机构，加快科技收获转化中试基地和效劳平台作战，酿成一站式科技收获变动转化的家产更始效劳链。寻找技巧司理人职称鼎新等新培植形式和激劝战略，加紧技巧变动解决职员、技巧经纪人、技巧司理人等技巧变动人才军队作战。加快邦度科技收获变动转化树模区作战，效力培植一批专业化、效劳才华强的技巧变动转化机构。计划作战温州邦际科技收获变动转化中央（寰宇温州人科技收获变动转化中央）。寻找完好“众创空间—科技企业孵化器—科创园”孵化链条，打制一批专业化科技企业孵化器、众创空间和星创天下，促进众创空间、孵化器成为科技型企业的摇篮。到 2025 年，省级以上孵化器和众创空间累计到达 100 家，科创园到达 30 家。
寻找设备收获转化扶助专项。履行千项授权创造专利家产化工程，扶助唆使企业加快促进已授权创造专干净地转 化，面向企业评选一批庞大孝敬专利收获，讲好企业更始故事，以树模引颈激劝企业促进收获转化的主动性和踊跃性。深化科技收获操纵权、措置权和收益权鼎新，展开给予科研职员职务科技收获全面权或永远操纵权试点。进一步落实邦度相合科技收获转化的战略，激劝高校和科研机构科技职员举行科技收获转化的踊跃性。
加快邦度级农业科技园区发扬，饱动解决体例机制创 新、科技支持才华作战、科技创业孵化发扬，设立面向市外里科研院所、高校、企业的“浙江温州邦度农业科技园区开 放性项目”，阐述科技更始引颈用意。加大农业科技更始载体作战，兼顾饱动省农业科技园区、星创天下、省要点农业企业咨议院作战，巩固农业更始平台效劳和支持才华。僵持“资源随着平台走”理念，深化农业科技特派员做事，将科技特派员选派到农业科技园区、星创天下等首要农业科技更始载体，声援科技特派员带项目正在下层展开科技收获转化、树模基地作战、科技助扶等做事。“十四五”岁月，新增创开邦家级农业高新技巧家产树模区 1 家、省级农业科技园区 2 家、省级及以上星创天下 10 家、新颖农业科技树模基地 100 个，培植农业类科技型企业 50 家。
僵持把保险黎民性命强健举动社会发扬科技更始的工 作要点，面向眼脑强健、再生调控、生物医药、医疗器材、精准医疗等要点周围，冲破一批“卡脖子”技巧，促进新闻技巧与生物技巧协调更始，研制一批邦产化进口代替配备及新技巧新产物。面向要点人群强健保险，咨议生殖强健与妇儿强健新技巧、主动强健与老龄化应对新技巧，晋升群体生计品格。肆意培植性命强健家产，饱动邦科大温州咨议院等庞大科创平台作战，足够阐述温州医科大学省部共修眼视光学和视觉科学邦度要点尝试室用意，促进高端平台医学更始资源向医药创制、康养效劳两端延长，打制浙南闽东赣东性命强健家产高地。
足够阐述科技更始正在碳达峰碳中和中的政策支持用意， 要点聚焦能源、工业、交通、修修等周围，展开低碳、脱碳、 负碳合节技巧研发与树模，效力进步丛林碳汇效用，寻找斥地海洋“碳汇”，声援洞头作战海洋生态养殖蓝色碳汇树模区，引颈构修我市低碳/零碳技巧与家产协同更始编制，促进碳中和周围技巧和家产迭代升级，保险碳排放高质料达峰， 竣工碳中和倾向。
僵持新发扬理念，深切履行可接连发扬政策，面向资源情况、群众安然、海洋科技等周围，聚焦生态作战、污染防治、资源使用、食物安然、消防安然、应急保险、防灾减灾、 海洋资源斥地等对象加紧共性合节技巧攻合，加快科技收获的树模行使，器重妇女、儿童、残疾人以及应对老龄化方面的科技咨议。融入“都会大脑”作战，延续晋升都会执掌的科学化紧密化智能化秤谌。促进体育、文明、旅逛等家产与数字技巧深度协调，催生强大数字生计新效劳。饱动“科技兴 海”，打算作战洞头海洋科技家产园，加快酿成以绿色石化、明净能源、海洋高端配备、海洋生物医药、海洋新质料、口岸物流为主的海洋家产集群，打制浙江省大湾区临港家产新拉长极。
统统对接上海环球科创中央作战，加快温州（嘉定）科技更始园、长三角G60 温州（松江）科创基地等“科技飞地” 作战，阐述对外科创窗口用意。促进长三角区域内科创因素资源深度对接，举办科技收获对接会、长三角科技收获来往展览会等，统统加入长三角科技协同更始。饱动温州（浙大） 科技飞地作战，深化与 G60 科创走廊、杭州城西科创大走廊等的撮合，促进跨区域共修“飞地园区”和跨区域履行科技更始，饱动跨区域科创飞地战略冲破，正在战略、家产、平台方面酿成联动，踊跃饱动跨区域科创飞地战略冲破，正在战略、家产、平台方面酿成联动，作战科创飞地样板，打制“研发更始正在边境、收获转化正在温州”的优异更始创业生态。深化杭温 两大中央都会、两多数邑区联动发扬，协同宁波高秤谌共开邦家自助更始树模区，效劳全省“一盘棋”。
僵持科技更始“走出去”和“引进来”并举，加紧与“更始大邦”“合节小邦”以及“一带一同”沿线邦度正在合节技巧、前沿科技和庞大根源咨议等周围的互助调换，引进集聚海外优质更始资源，打制科技精准互助升级版。以温州作战中邦(温州)华商华侨归纳发扬先行区为契机，踊跃展开全方位、众目标、高秤谌的邦际更始互助。寻找设备环球温商互助中央，促进科技界、家产界、创投界三界协调。打算作战离岸科技企业孵化器，声援园区、企业、高校、科研院所正在德邦、日本、美邦等环球科技资源麇集区域设备海外更始孵化中央。更始因素集聚形式，打算作战承接科技飞地更始资源的总部基地。到 2025 年，作战海外更始孵化中央 20 家。
深化市区与县域更始协同发扬。统统晋升中央城区更始集聚力、辐射力、鼓动力，肆意声援鹿城区（浙南闽北赣东科技效劳业发扬领跑区），龙湾区（环球眼强健科创引颈高地），瓯海区（产教研协调发扬试验区）、洞头区（辐射全 省的海洋科技更始策源地）作战，巩固中央城区更始资源优化摆设才华，促进市县两级更始资源共修共享共治共管。统统晋升县域科技更始才华，促进县域更始错位发扬，肆意声援乐清市（世界民营经济科技更始引颈区）、瑞安市（高端智能汽车合节零部件创再造态树模区）、龙港市（邦度级高新技巧家产集聚区）、永嘉县（世界有逐鹿力的编制流程配备家产科创高地）、文成县（墟落兴盛科技引颈树模地）、平阳县（浙南沿海智能配备创制集聚区）、苍南县（世界明净能源技巧集成咨议与树模的样板区）、泰顺县（温州西南（浙南闽北）生态家产集聚区）、浙南科技城（全市经济高 质料发扬的驱动力和主引擎）、浙南家产集聚区（前辈创制数字化改制树模区）、瓯江口家产集聚区（产城人协调的湾区都会发扬标杆窗口）作战，培植一批更始型县（市），打 制具有温州特征的县域更始驱动树模引颈高地。
鹿城区：联合家产根源及主城区都会效用配套资源上风，存身科技更始发扬态势与需求，打制浙南闽北赣东科技效劳业发扬领跑区，进一步构修优异的更始创业生态，为统统晋升中央城区首位度、作战更始强区供给科技支持。
龙湾区：以邦度高新区、邦度自助更始树模区和温州环大罗山科创走廊作战为主抓手，集聚更始资源、晋升更始才华，优化更始情况，致力打制环球眼强健科创引颈高地。
瓯海区：以作战创再造态最优区为倾向，以作战邦度自助更始树模区、环大罗山科创走廊为载体，加紧高能级更始平台作战，加快更始资源会聚，效力完好区域更始编制，作战产教研协调发扬试验区，为作战“科教新区、山川瓯海”供给强劲动力。
洞头区：足够阐述洞头正在海洋家产周围的特别上风，效力作战科技更始岛， 踊跃培植加入区域海洋科技逐鹿的新上风，打制辐射全省的海洋科技更始策源地。
瑞安市：创成邦度更始型县（市），都会对人才的吸引力、区域人才的集聚度、人才对家产发扬的孝敬度、科技更始对经济发扬的支持力明显巩固，区域自助更始才华大幅晋升，打制高端智能汽车合节零部件创再造态树模区。
乐清市：以支持高质料发扬为主线，以抢占技巧制高点为焦点，踊跃承接寰宇青年科学家峰会乐清分会收获，锚定科技更始“1110”规划（一园一廊十平台）构修众周围互动、众因素联动的创再造态编制，打制世界民营经济科技更始引颈区。
龙港市：依照“两个强健”先行区和“高端家产城”作战央浼，以更始发扬为动力，以平台、技巧、配备、产物、战略升级为要点，落地“温州高新区龙港家产园”，对接列入中邦（浙江）自贸区温州联动更始区，争设省级、邦度级家产发扬平台，引进一批政策性庞大家产项目，饱动家产高端化、范畴化、集群化发扬。
永嘉县：瓯江北岸科创走廊基础成型，省级高新技巧家产园区挂牌创修， 统统融入全市科技更始方式。更始驱动引颈高质料发扬的创再造态慢慢健康, 要点周围合节焦点技巧获得庞大冲破，基础修成世界有逐鹿力的编制流程配备家产科创高地。
平阳县：以作战高秤谌更始强县为倾向，以省级高新技巧家产园区创修为载体，聚力打制浙南沿海智能配备创制集聚区，竭力正在世界更始百强县排名中竣工晋等升位，为新时期平阳高质料发扬供给健壮动力支持。
苍南县：肆意打制面向浙南闽北区域科技更始绽放配合的政策高地、引颈温州都邑区南翼副中央家产更始发扬的首要拉长极、世界明净能源技巧集成咨议与树模的样板区，踊跃正在科技更始周围创造新的温州形式，力求县域科技更始才华秤谌竣工进等升位。
文成县：致力打制区域家产转型升级新高地、墟落兴盛科技引颈树模地、科技效劳更始晋升先行地，加快更始文成、绿色文成、灵敏文成、强健文成的发扬。
泰顺县：抓牢“生态县也要发扬生态工业”这一理念，以打制生态工业平台为支持，以“一区四园一基地”作战为新引擎，致力打制温州西南（浙南闽北）生态家产集聚区。
浙南科技城：僵持人、产、城深度协调，高秤谌打制支持高能级平台聚才育才的承载情况，培植性命强健、智能配备、数字经济三大主导家产，僵持以大平台支持大项目，以大项目引颈大发扬，作战成为全市经济高质料发扬的驱动力和主引擎。
瓯江口家产集聚区：聚焦更始目标冲破、高能级更始平台打制、技巧更始编制作战、更始人才军队引育、创再造态战略提供、科技军队作战等，致力助推“更始驱动的四新经济发扬焦点窗口、优质一流的营商情况树模窗口、两区叠加的对外绽放树模窗口。产城人协调的湾区都会发扬标杆窗口”的湾区经济大平台。
浙南家产集聚区：以促进创制业数字化转型为主攻对象，加快人工智能、物联网、大数据、区块链技巧等新闻技巧与创制业的深度协调发扬，打制前辈创制数字化改制树模区。
鼎新庞大科技项目立项和机合解决格式，实行“揭榜挂帅”“跑马”等轨制。饱动科研项目经费操纵“包干制”鼎新，下放经用度处自助调剂权、经费操纵自助驾御权、项目履行自助调节权，推出科研全进程诚信解决升级版，足够激勉科研职员更始创造生机。统统落实“三评”鼎新精神，完好顺应推倒性更始的研发机合形式。深化科研放权赋能鼎新，对科研项目实行审计、监视、搜检结果互认，一个项目周期竣工“最众查一次”。进一步深化科技编制工作单元鼎新，饱动全市科技编制融入“一盘棋”的大科技编制方式。
深化温州“科技大脑”作战，以数字化鼎新理念履行科技解决效劳的流程再制，打制全省领先、全市领跑的科技领 域归纳性解决平台。加快科技更始执掌周围数字化行使，加紧数字化技巧支持编制作战，深化科技周围“互联网+政务 效劳”“互联网+囚禁”，简化科研项目申报评审和履行解决流程，加紧饱动科技项目电子合同、电子档案等鼎新，进一步下放科技解决权限，再制劳动效劳流程。依托 5G 汇集作战线上视频验收编制，竣工科研项目长途验收。深化科技、 发改、财务等归纳解决部分对科技鼎新发扬的兼顾打算与诱导，深化行业部分正在庞大需求凝练、技巧扩张行使、行业战略模范协议和科技群众效劳方面的首要用意，晋升科技更始解决效劳才华。
更始财务科技资金分派机制，设备完好科技金融编制， 做强做大百亿科创基金，肆意发扬天使投资、创业投资、投贷联动、科技担保、科技保障，促进正在温贸易银行设立科技支行，竣工“科技+金融+家产”新金融形式，将温州打形成为 “天使之城”“创业投资之城”。领导金融机构加大对科技更始发扬的信贷倾斜，诱导银行机构寻找斥地科技信贷系列产 品，扩张学问产权和动产。加大技巧产权资产证券化试点鼎新复制扩张，发行技巧产权资产证券化产物，寻找以战略领导和市集机制发行技巧产权资产声援专项规划。加快完好温州科技金融中央根源举措配套，深切饱动温州金融归纳效劳平台深化行使，饱动温州金融归纳效劳平台与省平台、企业数据宝等平台对接协调，统统晋升“一站式”科技金融效劳秤谌。唆使声援科技企业正在科创板、创业板等本钱市集上市和挂牌来往，声援挂牌上市科技企业通过本钱市集增发、配股、发行股份采办资产等格式融资。履行融资流畅工程，加快设备全市履行融资流畅工程“一外两指数”新机制，破解科技型中小微企业融资困难目。
深化学问产权树模都会作战，完好学问产权解决体例， 加快酿成与政用产学研相顺应的学问产权轨制，踊跃构修学问产权护航科技更始发扬的做事方式。加紧学问产权包庇和运营，晋升中邦（温州）学问产权包庇中央效劳秤谌，争取设立温州学问产权法庭，完好学问产权维权援助机制，加大对学问产权侵权冒充动作的抨击力度。健康学问产权海外危急预警机制，加紧企业海外学问产权胶葛应对诱导与援助， 领导企业设备学问产权涉外维权定约。
设备科技更始孝敬夸奖机制，激劝科技更始做事。深切履行全民科学文明本质作为规划，普通展开全体性科技更始运动，效力晋升全民科学本质和更始认识。进一步发扬科学家精神，敬佩科研顺序，激劝和领导恢弘科技职员寻找道理， 勇攀顶峰。设备科技更始容错机制，寻找引申饶恕小心囚禁形式，营制唆使更始的气氛。
健康党委辅导、政府主管、科技部分牵头、合连部分协 同、社会协同加入的科技辅导体例，完好科技辅导小组集会机制。加快政府性能变动和数字化鼎新，加紧科技更始的顶层打算和集体安放，加快酿成更始型都会作战的战略律例编制。加紧党修引颈，落实统统从厉治党主体负担，饱动样板构造和耿介构造作战，普通展开岗亭修功和创先争优。打制科技铁军，作战一支与新时期科技更始发扬相顺应的科技解决军队，加紧统计监测和分解决定才华，为作战高秤谌更始型都会供给机合保险。
深化落实《合于深切履行更始驱动发扬政策作战高秤谌更始型都会的履行看法》《统统加快科技更始促进工业经济高质料发扬的若干战略看法》等庞大战略措施，咨议出台新一轮的科技更始发扬的战略看法。统统落实研发用度税前加计扣除、高新技巧企业所得税优惠战略。加大普惠型科技更始加入，声援民营企业展开科技更始。深化科技、训诫、财务、投资、土地、税收、人才、家产、金融、学问产权、政府采购、审计等战略协同，设备“一区一廊”更始资源兼顾协作机制，构修顺应改日发扬需求的科技战略律例编制，晋升更始编制集体效用。声援正在全市限制内展开庞大更始项目揭榜挂帅试点做事，构修“根源咨议-技巧研发-中央试验-企业孵 化-范畴分娩”全性命周期更始链。寻找实行科技导向的区别化用地价钱机制，进步工业企功绩效归纳评议中研发加入的目标权重。
设备财务科技加入平稳拉长机制，全市财务科技加入年均拉长15以上，本级财务科技拨款占时常性付出比重到达6以上，五年全社会累计竣工合节焦点技巧攻合专项加入、庞大科研平台举措加入、庞大人才引进加入“三个百亿”倾向。优化市级财务科技专项经费预算，声援市属科研院所加大科研条目作战和人才团队引育。延续优化加入格式和加入机合，进步根源咨议、行使咨议的占比，落实邦度相合企业加入根源咨议的税收优惠战略。唆使各地加大“双倍增”作为财务激劝力度，完好研发后补助、研发危急分管等激劝手腕，唆使有条目的县（市、区）对高新技巧企业和科技型中小企业再按25研发用度税前加计扣除模范予以奖补。
构修越过更始导向的绩效侦察编制，将更始发扬功能举动市直各单元和县（市、区）辅导班子和辅导干部侦察的首要目标，展开党政一把手抓科技更始述职评断侦察。构修以更始加入、更始产出、自助更始才华、人才孝敬、收获转化率等因素相联合的更始发扬考评编制，设备合理、优化、完好的考评目标。协议市县两级“夺鼎”作为计划，完好市科技先进统计监测和评议编制，促使各项计划职分的落实。
