摘要：近年来，生物技艺发达日初月异，冲破性效率继续，外示出强盛的发扬潜力。合成生物技艺、基因编辑技艺等前沿新兴技艺的行使范畴继续扩展，新型测序技艺为生物资源发掘运用供给了支柱，众学科交叉为人类处分题目供给了新思绪。本文正在梳理各邦巨大政策策划和战略门径，综述生物科技范围咨询与发扬趋向的根本上，针对我邦发扬生物经济、鼓动科技强邦树立、加紧新兴技艺拘押等方面提出了相干提倡。
进入21世纪后，生物科技范围外示出强盛的发扬潜力，正在胀动经济社会发扬和环球生物经济转型发扬方面阐明了越来越厉重的引颈功用。生物技艺正在医药、农业、化工、质料、能源等方面的行使，为人类处分情况污染、天气变更、粮食平和、能源告急等巨大离间供给了簇新的处分计划。环球各邦正在鼎力鼓动生物科技发扬的同时，也纷纷对以此为根本的生物经济举行政策构造。2018年，生物科技范围效率继续，亮点纷呈：合成生物技艺、基因编辑技艺等前沿技艺的行使范畴继续拓展；新型DNA测序技艺鼓动了生物资源的发掘运用；光合功用等根本咨询效率策动了财产的敏捷发扬；众学科继续交叉集聚制造了高程度的改进。
正在鼓动生物技艺发扬方面，各邦正在延续前期策划的根本上，近年来也揭晓了若干新的准备。
美邦和邦会均设有特意的生物技艺委员会，从众个行使范围来资助生物科学的根本咨询和生物技艺的改进研发。美邦邦立卫生咨询院厉重投资与壮健相干的生物技艺咨询，比方人类微生物组准备；能源部和农业部厉重投资与粮食平和和能源告急相干的生物技艺，比方美邦农业部通过“生物精粹、可再生化学品、生物基产物坐褥援助准备”向以生物质为原料的化学品和燃料项目供给1亿美元贷款担保；邦防部则对付合成生物学等新兴技艺举行前瞻构造，近期启动了优秀植物准备、络续性水生生物传感器、虫豸盟友、生物停歇等众个生物技艺相干的咨询项目。美邦食物药品监视照料局（FDA）也介入了生物技艺财产的调控和照料，2018年，FDA揭晓动植物生物技艺改进举止准备，支撑动植物生物技艺改进并促成该机构民众卫生工作的优先事项。
“欧盟科研框架准备”将生物技艺的他日发扬纳入中心策划范围，比方第七框架准备、地平线月，欧盟委员会揭晓新一轮改进研发准备——“地平线欧洲”（HorizonEurope）准备提案，提出了2021—2027年的发扬宗旨和举止道道，其三大中心之一的环球离间与财产角逐力个别与生物科技息息相干。正在配套步骤方面，欧盟科研根本步骤政策论坛安排工业生物技艺的众学科咨询和改进根本步骤，并将其纳入欧盟2018科研步骤道道图。
英邦平素都正在继续找寻生物科学范围的优秀本事及其正在环球的领先程度。2010年，英邦生物技艺与生物科学咨询理事会（BBSRC）揭晓了英邦他日发扬生物技艺的5年策划《生物科学期间：2010—2015政策准备》，确定了食物平和、生物能源与工业生物技艺，以及医疗卫生根本生物科学举动3个优先发扬范围。2012年5月，BBSRC进入2.5亿英镑启动生物科学投资准备。2017年4月，商务、能源和工业政策部（BEIS）进入3.19亿英镑用于支撑他日五年的英邦生物科学咨询。这两项投资准备都是旨正在确保英邦的邦际角逐力，以及运用生物技艺法子应对人丁拉长、化石能源代替和老龄化等环球离间。2018年9月，英邦生物技艺和生物科技咨询理事会揭晓辅导英邦生物科学发扬偏向的道道图——《英邦生物科学前瞻》，以应对21世纪粮食平和、洁净拉长和人丁壮健等巨大社会离间，其厉重实质网罗深化生物科学前沿创造、处分政策离间和作战坚实根本三个方面。
2018年9月，德邦政府揭晓《高技艺政策2025》，精确了他日7年咨询和改进战略的象征性宗旨和中心范围，提出12项详细使命以及相应的举止准备和象征性里程碑，个中与生物技艺相干的网罗与癌症抗争（邦度10年抗癌准备）、大幅淘汰情况中的塑料垃圾（坐褥易于出售的生物塑料并完满塑料轮回经济）AG九游会官方、大界限中和工业温室气体（资助拓荒低碳工业流程和二氧化碳轮回经济）、护卫生物众样性（启动物种众样性护卫咨询旗舰准备）等。
2012年4月24日，俄罗斯揭晓的《俄罗斯联邦至2020年生物技艺发扬归纳准备》提出，俄罗斯将正在2020年以进步入1.18万亿卢布（约合350亿美元），优先发扬生物制药和生物医学、工业生物技艺、生物能源、农业生物技艺、食物生物技艺、林业生物技艺、情况生物技艺和海洋生物技艺；到2020年将俄罗斯的生物技艺产物产值进步至占邦度GDP的1%。2018年2月，俄罗斯政府出台道道年生物技艺和基因工程发扬门径准备》，确定了9大优先范围的详细门径。与2012年的政策比拟，道道图的优先发扬范围中扩充了发扬坐褥潜力和坐褥合营、发扬根本步骤以及基因工程三块实质，去掉了食物生物技艺和海洋生物技艺。
同期，我邦由科技部牵头，16部委于2018年3月配合启动《邦度生物技艺发扬政策提要》的编制事情，从顶层对生物技艺他日发扬举行中历久构造。
生物经济是继农业经济、工业经济、音信经济之后提出的一种全新经济形式，以生物资源和生物技艺为根本，对减缓天气变更、处分环球告急、竣工可络续性发扬有厉重功用，将对工农业坐褥、人类生存出现深远影响。近两年，环球众个邦度盘绕生物经济发扬的各个方面举行分歧水准的政策构造。
经合结构于2018年4月揭晓题为《面向可络续生物经济的战略离间》的咨询讲演，指出全邦各邦对生物经济的体贴已从最初甜头层面的体贴发扬到纳入战略主流的珍视。
美邦正在提要性政策《邦度生物经济远景》（2012年4月）的辅导下，渐渐细化各项策划和方法。比方，生物质咨询和发扬委员会揭晓《生物经济准备实行框架》，旨正在处分优秀的藻类编制、原料遗传改进、原料坐褥和照料、生物质转化和碳运用、运输配送相干根本步骤，以及可络续性等方面的常识和技艺范围；能源部进入8000万美元支撑早期生物质能源研发，努力于处分充裕众样的生物资源所面对的百般技艺题目。
欧盟委员会自2012年揭晓《欧洲生物经济的可络续改进发扬政策》之后，已更新其生物经济政策，揭晓题为《欧洲可络续发扬生物经济：加紧经济、社会和情况之间的闭系》的讲演，旨正在发扬为欧洲社会、情况和经济任职的可络续和轮回型生物经济。这是欧盟委员会鼓动就业、拉长和投资的厉重方法之一。同时，欧盟投资银行公布面向农业和生物经济范围启动一项新的融资方法，金额近10亿欧元。这一方法取得欧洲政策投资基金（EuropeanFundforStrategicInvestments，EFSI）的欧盟预算担保。该基金还将增设一个注重于鼓动可络续农业和更平常生物经济发扬的部分。欧盟生物财产定约获批的17个新项目准备则承当为欧洲而今面对的原料供应、优化打点、新型生物基产物的贸易化题目拟定处分计划。
2018年12月，英邦BEIS揭晓了题为《发扬生物经济——革新民生及深化经济：至2030年邦度生物经济政策》的讲演。举动英邦工业政策的一个别，这项政策旨正在确保英邦作战全邦一流的生物经济体例，湮灭对有限土地资源的过分依赖，同时进步都市、乡下和社区的坐褥力。
德邦早于2011年和2013年差别提出了“邦度生物经济咨询政策”——《邦度咨询政策：生物经济2030》和“邦度生物经济战略政策”，将发扬生物经济举动邦度政策提出了总体宗旨和中心实质。2016年岁终，德邦生物经济委员会就连续发扬“生物经济咨询政策2030”从加紧生物制药范围生物技艺研发、珍视从咨询向行使转化的合营项目资助、发展邦际合营、作战邦际生物经济平台、本事树立和人才培育等五个方面提出了总体提倡。
与此同时，我邦由发改委牵头正正在主动策划拟定生物经济范围的邦度发扬政策；印度、马来西亚等发扬中邦度也主动出台生物经济相干政策，拟定相干的高新技艺和新兴财产改进战略；非洲和拉美区域各邦固然没有精确的发扬政策，但也提出了发扬愿景。
生物科技范围的冲破改进一次又一次地改良了人类的知道，近两年不但初次成立了体细胞克隆猴、单染色体真核细胞，修建了首个哺乳动物细胞图谱，创造了新型光合功用，且冲破固有的生殖办法，竣工了植物无性生殖和哺乳动物孤雄生殖。
1）以单分子测序为代外的第三代测序技艺敏捷崛起，为生物资源发掘运用供给支柱
基因测序技艺过程敏捷发扬，已变成了以PacificBiosciences（PacBio）公司（处于被Illumina公司收购的流程）的SMRT技艺和OxfordNanoporeTechnologies公司的纳米孔单分子技艺为代外的第三代测序技艺。仰仗其正在读长和测序速率方面的上风，咨询职员得到了很众高质料的基因组图谱，网罗乌拉尔图小麦A基因组、月季、甘蔗、罂粟、玉米等正在内的众种植物。邦际小麦基因组测序定约以筑制面包的小麦为咨询对象绘制了最完满的小麦基因组图谱。正在动物基因组测序方面，咨询职员团结Illumina短读长和PacBio长读长测序技艺，对考拉、金枪鱼、小龙虾、海蟾蜍、乌龟和鹦鹉等的基因组举行了周密解析，脊椎动物基因组准备也揭晓了首批15个高质料的参考基因组。
除了上述正在作物基因编辑范围的咨询效率，环球科学家正在光合机理、增产抗病机理咨询、分子安排育种、无统一生殖咨询等方面都得到了厉重冲破。德邦马克斯普朗克生物化学咨询所与日本大阪大学等机构合营探明确光合复合体I的布局和功效，并与澳大利亚邦立大学合营揭示了蓝藻中使得光合功用作用进步的羧酶体的布局变成机制；美邦伊利诺伊大学等机构咨询职员调节了烟草植物光合功用的细胞机制，使其光合营用进步40%；中邦科学院与其他机构合营，初次揭示硅藻中与光合功用亲近相干的捕光天线埃的晶体布局，以及水稻高产高抗调控新机制；美邦加州大学戴维斯分校和中邦农业科学院咨询职员通过基因改制技艺，差别独立修建了水稻的无统一生殖体例。
以合成生物学咨询为根本的倾覆性前沿技艺冲破为科技和财产革命带来强盛胀动力。中邦科学院咨询团队正在邦际上初次获胜创筑出含有单条染色体的酵母细胞；同期，美邦纽约大学咨询职员也运用肖似技艺得到具有两条染色体的酵母细胞。加州理工学院Elowitz团队运用工程病毒卵白酶正在哺乳动物细胞中竣工众种电道级功效；麻省理工学院Voigt熏陶团队正在活细胞内修建可编程基因序列逻辑电道；华盛顿大学等机构合营初次重新安排合成一个卵白抗癌药物。正在行使方面，韩邦科学技艺咨询所咨询者拓荒了一种用于修建高效细胞工场的新型生物传感器；英邦华威大学等机构合营加强了合成电道正在细胞中坐褥抗生素和其他有效化合物的潜力；德王法兰克福大学咨询者获胜安排出可坐褥全新自然产物的非核糖体肽合成酶；美邦Synlogic公司运用合成生物学拓荒益生菌“活体药物”SYNB1618和SYNB1020；加州大学河边分校和斯坦福大学咨询职员正在酵母中重新修建了生物碱药物那可丁的生物合成途径。
CRISPR介导的基因编辑技艺从一问世就备受夺目，几年过去仍热度不减，正在众个行使范围外示强盛潜力，各邦科学家对该技艺的深刻咨询汹涌澎拜。两大邦际顶尖研发团队——美邦博德咨询所张峰团队和加州大学伯克利分校Doudna团队同期推出可检测病毒劝化的全新编制；中邦科学家领衔的邦际咨询团队初次将人的亨廷顿突变基因导入猪，修建了更能确实模仿神经退行性疾病的动物模子；美邦加州大学旧金山分校等机构咨询职员运用CRISPR技艺来应匹敌生素耐药性。正在动植物基因编辑范围，中邦科学院咨询职员运用基因编辑技艺得到众项效率，网罗正在家蚕丝腺和蚕茧中大宗外达蜘蛛丝卵白；加快了野生植物的人工驯化；竣工了小麦、水稻及马铃薯的高效单碱基编辑。
合成生物技艺、基因编辑技艺等前沿新兴技艺敏捷发扬的同时，其潜正在的平和危机也惹起了各邦政府和群众的体贴。2018年7月，欧洲法院（EuropeanCourtofJustice，ECJ）裁决，网罗基因编辑正在内的基因诱变技艺应被视为转基因技艺（GeneticallyModifiedOrganism，GMO），法则上应接纳欧盟转基因相干功令的拘押。对照欧盟的厉苛，美邦拘押机构对基因编辑技艺简直没有抵触情感，美邦农业部已公布不会对基因编辑的改进举行拘押。加拿大、阿根廷和巴西等邦则默认不含有外源DNA的基因编辑作物不受GMO框架拘押。仍处于欧盟体例内的英邦则已率先接受以试验办法种植过程基因编辑的亚麻荠。另外，对付基因组编辑技艺行使于人类疾病的相干咨询，环球众个邦度都有相干的功令法则可循。欧洲大个别邦度明令禁止将人类基因组编辑用于临床；中邦、日本、印度和爱尔兰四邦虽有禁令，但都不具有功令限制力；美邦不批准联邦资金资助人类胚胎打扮的咨询，但没有彻底的基因组编辑禁令。
6）生物科技与推算机技艺、人工智能等交叉统一，为第四次工业革命带来新的机缘
近年来，人工智能敏捷发扬，行使范围继续推广。通过人工智能相干技艺发掘和运用新型遗传资源、推算机辅助卵白布局预测和安排等越来越受珍视，成为众学科交叉的前沿热门范围。运用人工智能，美邦能源部合伙基因组咨询所咨询职员创造近6000种新病毒；合成生物学草创公司Zymergen加快工程菌改制和结果测试；中邦科学院咨询团队修建出一系列新型酶卵白，开启了新一代生物筑制；英邦牛津大学、德邦杜塞尔众夫大学等机构正在预测酶活性方面得到了发达。。谷歌新推的人工智能“阿法折叠”（AlphaFold）步调可预测卵白质的3D布局；耶鲁大学咨询者采用谷歌算法揭示酶的庞大布局和调控机制。音信技艺正在生物科技范围的行使显示了众学科交叉为人类处分诸众题目供给新形式的潜力。
基于生物科技范围邦际发扬态势，针对我邦相干范围发扬策划拟定与实行拘押等提出以下提倡：
生物技艺发扬日初月异，正在医学、工业、农业、能源、情况等范围的行使也继续扩展，为加快新旧动能转换，适应环球生物经济新业态发扬趋向，我邦应深刻促进生物财产提供侧布局性更动，继续完满相干配套战略。详细来说，需求榜样行业照料轨制，胀舞行业改进联动，主动打制财产集群，修建生物科技范围面向根本咨询、财产行使和民众任职的改进发扬平台，完满税收轨制，团结金融任职法子，做好社会本钱精确指示，为生物财产长足发扬供给全方位支柱。
跟着我邦树立改进型邦度这一政策宗旨切实定，对生物科技范围的科研进入继续加大，我邦咨询职员得到了众项全球夺目的成果，众个咨询范围已从跟跑渐渐向并跑和领跑阶段发扬。他日我邦需求连续阐明练习仿效和改进运用的后发上风，以及大邦体量的上风，珍视跟跑进程中也许对他日科研领跑出现功用的效率积聚，主动举行二次改进。同时编制构造，合理安排根本研发项目，继续进步原始改进本事，霸占中心症结技艺，通过改进驱动真实进步我邦的中心角逐力。
对付基因组编辑等前沿新兴技艺发扬进程中也许涉及的生物平和题目，我邦应加紧相干的拘押立法事情，针对虚弱闭节作战生物平和评估和危机防控机制，做好与邦际战略拟定及拘押机构、咨询机构，以及同行之间的对话与相易，鼓动邦际通用拘押准则的拟定与调和，作战络续的邦际论坛以鼓动平常的对话，并采集各方偏睹与见地，为决定者的战略拟定供给音信、提倡和辅导。
